噪音污染是四大环境污染(空气污染,水污染,拉圾污染,噪声污染)之一。二十世纪末,在发达国家空气污染,水污染有了很大的改善,但噪声污染的情况改变不大。
世界卫生组织(WHO)对社区噪声问题极为重视,许多噪声管理等关键条例,包括噪声降低的意见,预测模型,噪声控制实施的评估,建立现有的和计划中的噪声发声标准,噪声暴露评估,试验噪声暴露与噪声照射标准的依从关系等。
世界卫生组织(WHO)认为:噪声不同程度地影响人的精神状态;噪声严重影响人们的生活质量;在一定意义上,是一个影响人健康的问题。
什么才算是安静的声环境?应该把噪音控制到什么水平?噪音能否*消除?事实上,并不是说越安静越好,噪声需要完全消除,从工程学来讲,一方面,不用讲完全消除噪音,就是想把噪声多降低一些,也常常是不可能的,有时是技术上办不到,有时是经济上不允许。另一方面,人们在不同的生活状态下,例如白天工作和夜间睡眠时,在脑力劳动和体力劳动时,对噪声的容忍度不同。所以有必要制定合理的噪声标准,明确不同生活与工作环境的噪声允许水平。
现有的噪声政策和法规在国家和地区之间差别很大,在许多发展中国家,噪声控制还不是*优先的事情,只是发布了定性的指导。