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石油和化工行业生产特点高温、高压、易燃、易爆、腐蚀、巨毒,因而是事故多发行业。与煤矿、交通等事故相比,化工事故往往会造成巨大的经济损失,同时极易引起社会恐慌,影响大局稳定。
目前,中国石油和化工行业拥有良好的经济发展势头和庞大的化学品物流市场,但化学品物流与普通货物物流相比有其自身的特点,危险化学品具有易燃、易爆、有毒和具有腐蚀性的特性。近年来,由于违规运作,曾发生了多起危险化学品物流安全事故,造成人员、财产的损失和对环境的严重影响。因此我们要把化学品仓储、物流、设备安全放在首位,特别是危险化学品的安全。
从分析中我们发现了目前化工化工仓储、物流、设备安全主要存在以下3点问题:
问题一作业人员技术素质偏低
所有的安全事故归根结底都是人为原因。安全生产要求稳定、平衡的生产秩序,但人员的流动使这种生产秩序常常波动。崔教授说,目前,企业员工流动性大、管理者的频繁更换是通病,这就使作业人员没有足够的时间来熟悉生产。另外,一些企业对安全培训不重视,因此,作业人员技术素质偏低,现场人员反事故能力差。
问题二危险化学品管理法规不统一
危险化学品涉及的部门多、环节多、行业多,是危化品安全监督管理的显著特点,因此各部门的协调合作是整治顺利进行的关键。比如,现有的有关危化品管理的法规非常之多,除了国家出台的《化学危险物品安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》外,原化工部、交通部、环保总局等部门都有相关的规定和标准,而这些规定和标准之间存在着互相不协调甚至矛盾的问题,使得企业无所适从。
问题三粗放管理难符技术要求
们国家在安全生产技术标准的制定和规范要求上,其实是非常完善的,《安全生产法》也已经出台。但规范的制定与执行,事实上存在着严重的脱节。这些危化品,比如氯离子腐蚀性大,对于材料、对于技术,有着非常严格的要求,技术参数要求很高。但是,我们长久以来粗放型的管理与危化品本身严格的技术要求不相适应,这就造成了事故隐患。
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