根据前海综合规划目标,前海将开辟3个功能区、22个开发单元、102个街坊,承载2600万平方米建筑体量。到2020年,前海GDP产值将达1500亿元,每平方公里的GDP产值将达100亿元。
前海管理局方面表示,按照规划,前海开发建设将分初创、提升和发展三个阶段,将力争用10年左右的时间,建成基础设施完备、国际*的现代服务业合作区,成为亚太地区重要的生产性服务业中心与世界服务贸易重要基地。
前海,地处广州、深圳与香港之间的核心位置,占地面积约15平方公里,被认为是未来珠三角“曼哈顿”的改革*区,俨然将成为引领深圳未来发展的关键所在。
金融*先行先试
据统计,截至2012年第三季度,前海管理局已批复入区项目85个,项目拟注册金额总计279.5亿元。85个项目中,金融类有70个,占总项目数的82%,拟注册金额则占95%。融*改革成为前海发展的重中之重。
在金融领域,前海被允许探索拓宽境外人民币资金回流渠道,配合支持香港人民币离岸业务发展,构建跨境人民币业务*试验区;支持设立在前海的银行机构发放境外项目人民币贷款;在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)框架下,积极研究香港银行机构对设立在前海的企业或项目发放人民币贷款。
2012年4月,前海人寿保险股份有限公司成为入驻前海合作区的一家全国性金融机构总部,并获得深圳市政府颁发的2000万元一次性落户奖励,是前海金融*改革的里程碑。近期,中国太平保险集团也在前海投资设立“太平电子商务有限公司”,并获得500万元的落户奖励。
前海的一系列*优惠政策也吸引了汇丰银行、东京海上日动火灾保险、日本瑞穗实业银行等19家世界500强企业争相入驻。而前海可能更多地考虑与香港合作,建成我国金融业对外开放试验*窗口。
尽管香港的人民币存款在过去两年半内从不足560亿元增长到*多时候的6272亿元,成为香港市场上除港元和美元之外的第三大货币。但是由于缺乏有效的投资渠道,从2011年11月开始,香港的人民币存款规模连续5个月回落,截至2012年5月底,已经从6273亿元减少到5539亿元。
由于资本管制,香港的人民币很难自由回流到内地投资,使得人民币流动性越来越差,降低了人们继续持有人民币的意愿。投资渠道的缺乏还导致香港离岸人民币市场上的人民币存款和债券收益率远低于内地。从2012年开始,香港的人民币存款利率一路走低,低时一年期存款利率只有0.5%。
在这样的大背景下,前海在金融改革*方面的先行先试政策应运而生,为香港的人民币提供一个回流途径,进一步推动人民币国际化。
“2012年年底前,包括税收政策和部分金融*政策都已落地,第二轮特殊政策正在调研中。”前海管理局新闻发言人、经营发展处处长王锦侠认为,前海的特殊政策,并非2012年6月批复后就完结了。先行先试是前海的本色底蕴,是一个动态的、与时俱进的过程,需要在重点领域、关键环节进行突破。
影响投资环境*重要的是法治环境
“香港的地价那么贵,而且没有任何税收的优惠,为什么那么多银行,那么多国际500强企业愿意把他的公司总部设在香港而不是设在上海?这里面大的原因是什么?”在清华大学法学院院长、清华大学港澳研究室主任王振民看来,投资环境*重要的因素是法治环境,就是靠透明、*的法律服务业支撑着整个香港国际金融中心的地位。
自2012年6月粤港(前海)正式启动国际仲裁合作,到华南国际经济贸易仲裁委员会(深圳国际仲裁院)于2012年12月9日启用新的仲裁名称、新的仲裁规则和新的仲裁员名册,一系列先行先试政策可谓是为前海“量身打造”,为前海营造了良好的国际化法治化经营环境。
深圳国际仲裁院自1983年成立以来,一直承担着探索深港法律合作的任务,涉港案件一直占受理案件总数的40% 以上。新的仲裁规则中,香港人士可以以理事、仲裁员、代理人、*证人、调解*等多角色参与仲裁事务,这是前海法律合作的大胆尝试。
2011年7月公布的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》提出,探索与香港合作发展的新机制、新模式、新途径,鼓励香港仲裁机构设立分支机构,为前海企业提供商事仲裁服务等,体现深港两地合作政