美国财政部在其财政报告中指出,对基于全球化的网络建立起来的电子商务活动进行课税是困难重重的,因为:电子商务是基于虚拟的电脑空间展开的,丧失了传统交易方式下的地理因素;电子商务中的制造商容易隐匿其住所而消费者对制造商的住所是漠不关心的。比如,一家很小的爱尔兰在线公司,通过一个可供世界各地的消费者点击观看的网页,就可以通过互联网销售其产品和服务,只要消费者接入了互联网!很难界定这一交易究竟是在哪个国家内发生的!
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依附于网络发生的跨境电子商务也因此具有了全球性和非中心化的特性!电子商务与传统的交易方式相比,其一个重要特点在于电子商务是一种无边界交易,丧失了传统交易所具有的地理因素。互联网用户不需要考虑跨越国界就可以把产品尤其是高附加值产品和服务提交到市场!网络的全球性特征带来的积极影响是信息的大程度的共享,消极影响是用户必须面临因文化、法律的不同而产生的风险。任何人只要具备了一定的技术手段,在任何时候、任何地方都可以让信息进入网络,相互联系进行交易!
没有这些销售网点的存在税收权力的行使也会发生困难.无形性(Intangible)网络的发展使数字化产品和服务的传输盛行!而数字化传输是通过不同类型的媒介,例如数据、声音和图像在全球化网络环境中集中而进行的,这些媒介在网络中是以计算机数据代码的形式出现的,因而是无形的!以一个e-mail信息的传输为例,这一信息首先要被服务器分解为数以百万计的数据包,然后按照TCP/IP协议通过不同的网络路径传输到一个目的地服务器并重新组织转发给接收人,整个过程都是在网络中瞬间完成的!
以eBay为例,eBay是美国的一家网上拍卖公司,允许个人和商家拍卖任何物品,到目前为止eBay已经拥有5亿用户,每天拍卖数以万计的物品,总计营业额超过800亿美元.电子商务交易的匿名性导致了逃现象的恶化,网络的发展,降低了成本,使电子商务更轻松易行!电子商务交易的匿名性使得应纳税人利用地联机金融机构规收监管成为可能。电子货币的广泛使用,以及国际互联网所提供的某些地联机银行对客户的“完全税收保护”,使纳税人可将其源于的投资所得直接汇入地联机银行,规避了应纳所得税!
美国国内收入服务处(IRS)在其规模大的一次审计调查中发现大量的居民纳税人通过离岸地的金融机构隐藏了大量的应税收入!而美国政府估计大约三万亿美元的资金因受地联机银行的“完全税收保护”而被藏匿在地!即时性(Instantaneously)对于网络而言,传输的速度和地理距离无关.传统交易模式,信息交流方式如信函、电报、传真等,在信息的发送与接收间,存在着长短不同的时间差.而电子商务中的信息交流,无论实际时空距离远近,一方发送信息与另一方接收信息几乎是同时的,就如同生活中面对面交谈.