另外由于历史原因,村里支出没有使用正规的票是普遍现象,如果严格按照财务制度来执行,全部给于否定,对于村干部也是非常不公平,恐怕也会引起社会不稳,因此审计时对于白条、普通收据、报销单等真实性的核实要花大量的时间。虽然有些村总的凭证量不多,但是村级财务审计,不仅是简单的账账、账票、账证上的核对,还要涉及真实性和合理性的调查!根据以往的经验,一般情况下要完成一个村的财务审计,从前期的审前调查到后得出审计结论至少要两个左右的时间,时间长!
2、财务不规范,审计时间长长久以来我县大部份村集体经济非常簿弱,基本上没有集体经营收入,就是因为村里没钱,大家对村级财务的管理也不重视.在实行村账代理制度以前,村里做账非常随意,有的就记录在纸片或香烟壳上,根本没有按财务制度和会计处理流程做账的概念。自从2003年实行村账委托代理以后,这些现象有所改善,但是村级财务管理还是非常混乱,大量存在自制的白条、收据和报销单,而且村级财务有问题的村可能一年或者几年都没有报账入账,审计人员不但要查账,有时还要替村里做账!
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3、创造良好的农村审计环境尽快围绕国家和省、市制定出台相应的法律、法规或规范性文件,逐步理顺农村审计的管理体制,明确提高农村审计的法律地位,大限度地赋予农村合作经济组织审计部门必要的职权,要遵循依法独立审计的原则,审计人员依照法律法规行使职权时,要充分保障审计人员调取证过程中不受到任何单位、组织、个人以任何形式干预、阻挠!通过宣传、结果公告等措施,努力提高社会各界,特别是农民群众对农村财务审计工作的理解和支持,这是农村财务审计工作的群众基础.
一、农村财务审计存在的问题1、机构不健全,审计力度小我县目前共有600个行政村,全县在农业部门设有专门农村财务审计服务站,现只有2名专职的审计人员,乡镇没有专门的农村财务审计机构,随着村级财务问题日益增多,村民要求对村集体财务进行审计的要求也特别强烈.按目前的人员配备,2个专职审计人员对财务问题特别混乱的村进行审计也力不从心,更谈不上对村干部的经济责任审计、离任审计等!省农业行政部门还提出三年一轮审任务,如果要严格按照审计程序进行,是不可能完成的任务,只能通过抽调各乡镇农村财务代理人员交叉检查来完成任务!
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如果涉及到私人企业,想去了解情况的有时候连门都进不去,审计取证相当困难!4、执行力度小,结果落实难农村审计的责任主要是把财务账目审查清楚,写出审计报告,对发现的问题提出处理意见,作出审计结论或审计决定,报告乡镇政府!对违纪责任人向同级人民政府和有关部门提出给予行政处分的建议,对违法的责任人提请司法机关依法追究刑事责任,审计工作任务就基本完成了!事实上部分镇(乡)党委、政府出于保护村干部,对那些有污、挪用、多占且金额较小不构成罪的责任没有采取过硬的措施,有时候能拖就拖,不能拖就消极应付,而农业行政管理部门又没有对执行部门的监督权,导致审计结果没有落实,在群从中造成了不好的影响!
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审计的基础就是审计底稿,首先就是从审计的角度检查报表的准确性
审计和会计还有财务有什么区?
审计是独立于被审计单位的机构和人员,对被审计单位的财政,财务收支及其有关的经济活动的真实,合法和效益进行检查,评价,公证的一种监督活动。我国的审计包括三种类型,即国家审计,内部审计和社会审计。国家审计是指国家审计机关和审计人员通过审查会计凭证,会计账簿,会计报表,查阅有关文件,资料,检查现金,实物,有价证券,向有关单位和个人调查等方式,依法对被审计单位的财政收支,财务收支的真实,合法和效益进行审查和评价的经济监督活动。
内部审计是指部门,单位内部的审计机构和审计人员对本单位及下属单位的财务收支及有关的经济活动,进行内部审查和评价的活动。社会审计是指依法成立的社会审计机构和审计人员接受委托人的委托,对被审计单位的财务收支及有关经济活动,进行公证,评价的服务活动。
审计和会计的区别:审计与会计是两种不同的但又有联系的社会活动。审计与会计的联系主要表现在:审计主要是对会计凭证,会计账簿和会计报表等财务会计资料及其所反映的财政,财务收支活动的真实,合法,效益进行审查和评价。审计需要以会计资料为前提和基础,离开了财务会计资料,审计工作很难进行。
会计活动是经济管理的重要组成部分,它本身是审计监督的主要对象。在审计产生之初,审计人员主要从审查会计资料入手,对会计资料中反映的问题进行审查。我国古代有审计是"听其会计"之说,西方国家的"audit"一词也有"听审"的涵义。从审计的产生可以看出,审计和会计不是一回事,审计也不是从会计中派生出来的。
检查会计资料只是审计的一种手段和方式。随着审计的发展,审计和会计的区别越来越突出地表现出来。这种区别主要表现在: (一) 产生的基础不同。 (二) 性质不同 (三) 对象不同方法和程序不同 (四) 职能不同财务泛指财务活动和财务关系,是指企业再生产过程中的资金运动,它体现企业和各方面的关系. 财务人员是企业所有者用来协助,管理,清点,整理企业家当的。
企业财产的所有者是通过财务人员来真实了解企业的运行情况,企业财务人员是企业所有者的眼睛和手,谁控制了财务人员谁就控制了企业的资金流向,就能随时了解企业的亏损盈利,亏了多少钱,赚了多少钱,谁应该多付钱,谁应该少付钱,谁的钱要拖一拖,谁的钱要马上就要付,企业什么时候该消费,想怎么消费,想买房子,买汽车,这都要通过财务人员的手来实现。
法院审理后认为,从工商登记档案材料及被告公司章程中均能证实原告为被告股东,被告亦无异议。我国《公司法》明确规定:“股东可以要求查阅公司会计账簿”。被告以与原告存在同业竞争关系,原告查阅公司会计账簿有侵犯被告商业秘密之嫌,及原被告间目前正在进行着另一起诉讼为由拒绝原告查账要求。但是,被告在原告入股前即明知原告与其是同行业,经营范围亦相同,现被告以此理由对抗原告行使查阅公司会计账簿的权利于法无据。另外,对于双方正在进行的另一起诉讼,被告也没有提出合理根据认为原告查阅会计账簿有何不当目的。所以,原告要求查阅公司会计账簿并无不妥,应予支持。由此,法院一审判决:被告在判决生效之日起10日内将其2005年以来所有财务会计账簿提供给原告查阅。
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