当今世界多数国家大多是以人们的收入状况来确定贫困线.中国的贫困线主要以是否达到温饱为标准来确定。根据统计局规定,1985年农民的消费水平,以年人均收入在150元人民币以下者为贫困型!以后各地实行的标准有些上升为200元,有的发达地区多至1000元.列入贫困线内的扶贫对象分为两类:一类,集中连片贫困地区!全国有18个片,包括革命老根据地、少数民族地区和边远山区。这类地区生活条件差,生产力发展缓慢,经济、文化落后,部分农民温饱问题尚未完全解决。
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振兴离不开扶贫标准!扶贫标准:我国在2008年前有两个扶贫标准,一个是1986年制定的206元的贫困标准,该标准以每人每日2100大卡热量的至低营养需求为基准,再根据至低收入人群的消费结构来进行测定。第二个是2000年制定的865元的低收入标准.2008年,贫困标准和低收入标准合一,统一使用1067元作为扶贫标准!此后,随着消费价格指数等相关因素的变化,标准进一步上调至1196元!2011年11月19日,扶贫开发工作会议宣布,根据到2020年建设小康社会目标的要求,适应我国扶贫开发转入新阶段的形势,领导决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年1196元的标准提高了92%,对应的扶贫对象规模到今年年底约为28亿人,占农村户籍人口比例约为14%。
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针对这种情况,国家在1994年制定并开始实施《国家八七扶贫攻坚计划》,明确提出要集中人力、物力、财力,用7年左右时间,也就是到2000年末,力争基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题。根据这一计划,扶贫工作迅速形成全党动手、全社会动员、合力扶贫的新局面!经过广大干部群众的艰苦努力,扶贫开发取得了显著效果.脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响!我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入小康社会。
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尔后,从1986年起,我国在全国范围内开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作!进入90年代,领导提出的“七五”期间解决大多数贫困地区群众温饱问题的目标虽已基本实现,但标准低,不稳定,不平衡,差别比较大.1991年3月,全国扶贫开发工作会议在北京举行!此后,党和国家对扶贫开发工作紧抓不懈,多次召开扶贫工作会议进行部署!到1993年底,全国农村没有解决温饱的贫困人口减少到8000万人.这部分贫困人口主要集中在那些自然环境恶劣、生产生活条件差的地区,扶贫的难度越来越大。
振兴离不开扶贫.扶贫是保障贫困户的合法权益,取消贫困负担!政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场!建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作,对贫困农村实施规划,旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产,改变穷困面貌。截至2015年底,我国还有5630万农村建档立卡贫困人口,主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县(以下统称贫困县)和18万个建档立卡贫困村,多数西部省份的贫困发生率在10%以上,民族8省区贫困发生率达11%。